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尊敬的曹永青等代表：

　　深圳市七屆人大一次會(huì)議代表建議第20210685號(hào)“關(guān)于推動(dòng)社區(qū)股份合作公司綜合改革的建議”已收悉，感謝各位代表對(duì)鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持。鹽田區(qū)為該建議的分辦單位之一，結(jié)合工作職能，現(xiàn)將辦理意見(jiàn)答復(fù)如下。

　　一、推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

　　一是完善制度體系。制定出臺(tái)《鹽田區(qū)股份合作公司監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，并從“三資”處置、財(cái)務(wù)管理、公章使用、合同管理、信息公開(kāi)等方面規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)管理行為，逐步形成上下齊抓共管的全方位監(jiān)管服務(wù)體系。

　　二是完善股權(quán)設(shè)置。通過(guò)指導(dǎo)公司修訂章程，進(jìn)一步完善股權(quán)設(shè)置。明確合作股繼承、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、回收程序，推動(dòng)股權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，打破“生不增、死不減”困局；推動(dòng)集體股逐步減持，解決新生代村民股權(quán)持有問(wèn)題；采取募集新股方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或給予高端技術(shù)人才和管理人才募集股份等，破解股份合作公司封閉狀態(tài)。

　　三是規(guī)范公司運(yùn)作。明確股東（代表）大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和集體資產(chǎn)管理委員會(huì)等各類(lèi)治理結(jié)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界，使之各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡；規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，綜合提升公司的決策力、執(zhí)行力和監(jiān)督力。

　　二、實(shí)行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

　　一直以來(lái)，受戶(hù)籍、地域等因素限制，股份合作公司對(duì)外來(lái)人才接受度較低，加上績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制未全面建立，也難以引進(jìn)和留住人才，鹽田區(qū)對(duì)股份合作公司的人才儲(chǔ)備問(wèn)題十分重視，在引進(jìn)人才政策和建立激勵(lì)機(jī)制上不斷探索。一是堅(jiān)持市場(chǎng)化、契約化導(dǎo)向，鼓勵(lì)股份合作公司引入外部管理、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才，逐步建立起與現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理相匹配的人才隊(duì)伍，現(xiàn)有一家股份合作公司下屬公司先行聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人參與經(jīng)營(yíng)管理，革新企業(yè)管理思想和觀念，做出了良好示范。二是部分股份合作公司率先試行薪酬體系改革，建立起與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的基本薪酬水平，與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)薪酬體系的完善充分激發(fā)員工的工作熱情，保持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

　　三、推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)合作發(fā)展

　　為切實(shí)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加快改革、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)指示批示精神，迅速搭建合作平臺(tái)，引導(dǎo)轄區(qū)股份合作公司與市屬?lài)?guó)企對(duì)接，拓展合作渠道，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的共同發(fā)展模式。2021年上半年，已有兩家公司與市高新投集團(tuán)、萬(wàn)和證券在金融領(lǐng)域試點(diǎn)合作成功，共投入5000萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)民營(yíng)上市公司債券，為市屬?lài)?guó)企與集體企業(yè)合作創(chuàng)造良好的示范效應(yīng)。      

　　再次感謝您對(duì)鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持！下一步，鹽田區(qū)將繼續(xù)與市屬?lài)?guó)企保持密切聯(lián)系，不斷挖掘合作潛能，在更多領(lǐng)域打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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